徐州 书架生产厂家
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据消费日报江西记者站2018-10-14报道,南昌市通报了6起违反中央八项规定精神典型案例和1起违反政治纪律典型案例。这7起案例涉及的8人都和一个人有关,他就是南昌市西湖区图书馆原馆长余某华。公开信息显示,南昌市西湖区文广局原党组成员、区图书馆原馆长余某华在担任南昌市西湖区图书馆馆长期间,利用其职务上的便利,非法获取个人利益,私自截留西湖区图书馆老馆场地租金不入账,同时多次通过伪造、变造国家机关公文、印章,虚构图书采购、办公用品采购、维修改造项目、宣传活动项目等方式从西湖区图书馆账户上套取资金,共侵吞国家资金共计2606243元,数额巨大,其行为已构成贪污罪。余某华在被纪委传唤后主动交代纪委未掌握的犯罪事实,且主动向司法机关交代其所犯罪行,具有自首情节,依法可以从轻处罚。余某华在提起公诉前如实供述其所犯罪行,真诚悔罪,案发后能主动退还部分赃款,可从轻处罚。最终,一审法院判处被告人余某华有期徒刑四年十个月,并处罚金三十万元;扣押在案的被告人余某华退赃款1025000元依法予以没收,上缴国库;继续追缴被告人余某华的违法所得共计1581243元,上缴国库。西湖原区文广新局党组书记于贵平违规收受礼金购物卡红包问题。经查,2013年春节,于贵平收受其下属单位区图书馆原馆长余所送现金价值人民币1000元。2018年8月,西湖区纪委给予于贵平党内警告处分,违纪款收缴区财政。西湖区文广新局党组成员、副局长余勇违规收受礼金购物卡红包问题。经查,2012年至2017年,余勇四次收受区图书馆原馆长余某华所送的现金共计人民币4800元。另外,余勇还存在其它违纪问题。2018年8月,西湖区纪委给予余勇党内严重警告处分,违纪款收缴区财政。西湖区文广新局党组成员、副局长张红违规收受礼金购物卡红包问题。经查,2011年至2014年,张红四次收受其下属单位区图书馆原馆长余某华所送现金和购物卡价值共计人民币4000元。另外,张红还存在其它违纪问题。2018年8月,西湖区给予张红党内严重警告处分,违纪款收缴区财政。西湖区文广新局党组成员、副局长查振强违规收受礼金购物卡红包问题。经查,2015年,查振强收受其下属单位区图书馆原馆长余某华所送的购物卡价值共计人民币500元。2018年7月,西湖区纪委给予查振强党内警告处分,违纪款收缴区财政。西湖区城投公司副总经理郭斌违规收受礼金购物卡红包问题。经查,2015年,郭斌在挂职区文广新局党组成员、副局长期间,收受其分管单位区图书馆原馆长余某华所送的现金共计人民币1200元。另外郭斌还存在其它违纪问题。2018年8月,西湖区纪委给予郭斌党内严重警告处分,违纪款收缴区财政。西湖区财政局原国资办主任徐跃红收受礼金购物卡红包问题。经查,2014年至2016年,徐跃红两次收受原区图书馆馆长余某华所送现金人民币2400元。2018年8月,西湖区监委给予徐跃红行政记过处分,违纪款收缴区财政。此外,区图书馆副馆长朱某琴、职工徐某违反政治纪律问题。经查,2017年5月,区纪委在 “私车公养”专项整治行动中,发现并查处了区图书馆原馆长余江华瞒报、漏报油卡“圈存”资金问题。调查中发现朱、徐按照余某华的要求,撕毁藏匿区图书馆部分油费报销凭证、伪造区图书馆2011年1月至2016年3月的“小金库”账本记录干扰调查。同时在区纪委对余某华进行“走读式”谈话期间,两人均未如实向组织反映情况,违反政治纪律。2018年8月1日,经区监委委务会研究决定,给予朱某琴降低一级岗位等级处分,给予徐某警告处分。从上案中可以看出,“清水衙门”水却不清,看上去并无多少廉政风险的图书馆里,实则暗藏猫腻。梳理图书馆工作人员违纪违法犯罪案件,前有海南省图书馆原馆长彭国爱与“贪内助”里应外合套取国有资金,后有江西省南昌市西湖区图书馆原馆长余某华“一手遮天”大肆侵吞公款260余万元,而收受书商回扣、截留工程款项者亦不乏其人。据不完全统计,仅近年来媒体公开报道的图书馆工作人员腐败案件就多达数十人,累计造成国有资产流失超过千万元。在个别图书馆,上到一把手,下至普通干部职工,打着知识的旗号,暗地里从事见不得人的勾当,瞒天过海,中饱私囊,“清水”成了“浑水”,图书生了“蠹虫”。贪欲渐起,“铜臭”盖过“书香”,图书馆的“蛀虫”在书中发现了另类的“黄金屋”。某些人寻觅着生财之道,将图书馆经营管理中的每一个项目、每一道关卡都当成了谋取自身利益的工具。在采购图书时钻购书发票的空子,“蛀虫”一边把账目做得漂漂亮亮,一边大肆侵吞专项经费。2014年12月,北京市密云图书馆原馆长刘某在购书款中虚增项目、虚开发票,累计侵吞公款2万元,又利用发放星级书屋奖励物品之机,截留1万元奖励款,为自己购买两部iPhone手机。更有甚者将图书馆作为“自家领地”,靠馆吃馆。南昌市西湖区图书馆搬迁新址后,老馆场地就由西湖区文化馆代为出租,按照规定,文化馆收取租金后,交给图书馆入区财政账户,公家场地、公家管理、收入进公家账,本无异常。然而余某华在担任馆长之后,便从公家的体系中找到了私人的“空子”。案发后经查实,实际收取租金达22.2万元,有17万余元进入了余某华个人腰包,另有部分被其违规发放员工福利。借公务之机旅游、公车私用之类违反中央八项规定精神的案例也时有发生。2015年12月,贵州省图书馆原副馆长刘梅在赤水参加遵义市图书馆学会的年会暨贵州省数字图书馆推广工程遵义地区培训会。在开班仪式结束后,刘梅邀约本单位参会人员罗某等4人以及黔西南州图书馆参会人员赫某等2人,安排驾驶公车一起到赤水市游玩。不仅有利用经手、管理公共财物的权力侵吞公款的,也有利用职务之便,与外界人员大搞权钱交易的。曾任海南省图书馆馆长的彭国爱,在一次偶然的机会中认识了某装饰工程公司负责人陈某某,当陈某某了解到海南省图书馆准备改造地方文献与古籍部时,为顺利承接工程,便多次宴请彭国爱并送给其20万元现金。作为交换,彭国爱将工程要求提前透露给陈某某,以便其“量身定做”工程设计和预算。不仅收受贿赂,彭国爱还把图书馆变成了“夫妻店”。一次会议上,彭国爱“点名推荐”某物业公司来承接省图书馆的物业管理工作。确定合作后,彭国爱又经常在公开场合表扬该公司服务做得好,并逐渐将文明引导、司机、空调机维修养护等额外业务也承包给这家公司。直到案发,真相才被揭露出来。原来,彭国爱口中这家“最佳物业公司”的幕后老板,竟然就是其妻汤某。这对夫妻一唱一和,以虚报员工数量、员工工资、服务项目等方式套取省图书馆共107万余元“物业服务款”。葛剑雄教授在担任复旦大学图书馆馆长时,曾将图书馆年度经费开支“晒”在网上,项目齐全、数字精确,赢得网友纷纷点赞。“我是在救自己,如果这样的话,没几天我就要犯罪了,买书该多少钱,就按折扣完的实际价格算。”葛剑雄还说,“我公开了,别人压力就大了”。除了市场“潜规则”外,图书馆内部管理制度漏洞也给“蛀虫”们留下了可乘之机。花钱时一把手说了算的现象普遍存在。再好的制度也要人来落实,一家单位一旦形成“一言堂”“一支笔”,那么各项监督程序也就肯定会形同虚设。彭国爱案就是一个典型,据有关媒体报道,在他长期违纪违规行为过程中,员工们早已发现猫腻,议论纷纷,可彭国爱一边明确要求大家不得去打听过问,一边继续明目张胆地套取单位钱款。“清水衙门”的思维定式,客观上也导致了外部监督力量对图书馆内部监督的“选择性忽略”。有学者曾撰文提醒,在一般人眼中,图书馆馆长学历高、素质高、名誉好,应该是“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的清高学者,直到案发后,很多人都不相信自己身边的知识分子竟成了腐败分子,把追求金钱和享乐当成人生目标。从这几年发生的图书馆内违纪违法案例来看,外部监督薄弱,内部监督不力,导致馆内的‘蛀虫’肆无忌惮地生长。他们长期盘踞在自己的一亩三分地中,或有恃无恐,或侥幸能够瞒天过海,给国家的文化教育事业造成了极大的损害。闻道有先后,术业有专攻。从一次次曝光的公立图书馆从业人员违纪违法案件来看,这个群体的清廉意识并没有强于其他群体,对图书馆的党员领导干部开展党纪教育、对掌握公权力的图书馆公职人员进行监察法普及教育,仍然十分必要。制度建设和理想信念教育必须结合起来,二者不可偏废。一方面,要不断创新干部教育模式,对现有领导干部持续进行理想信念教育;另一方面,要通过制度设计,将监督渗透到权力运行全过程,强化内控管理,通过内外因共同作用,净化风气。今年年初,我国《公共图书馆法》正式施行,图书馆的管理监督进一步向法治化、规范化发展。该法律明确规定,公共图书馆不得从事损害国家利益、社会公共利益的活动;在公共图书馆管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理,最高可追究刑事责任。随后,各地图书馆纷纷从规范自身系统管理出发,完善业务流程,细化规章制度,不少图书馆主动公开信息,并设计好权责清单,落实好“一岗双责”,有的还配置了专职纪检监察干部,让内部监督常态化。图书馆既是向社会各界传播知识的阵地,又是传承地方文化乃至国家文化的重镇。只有及时“杀虫”,有效“防蛀”,才能让图书馆真正发挥应有的作用,成为整个民族尚学向上的精神家园。优秀以上部分内容为本站整理所得,可供参考,如有问题,请与我们联系!
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